坚持以制度创新为核心，全面对接国际高标准经贸规则，为全省高水平质量的发展提供了重要支撑。

　　今天（9月5日），省政府新闻办举行新闻发布会，省商务厅、杭州海关、省税务局及杭州、宁波、金义片区相关负责人共同出席，系统介绍了扩区五年来，浙江自贸试验区在制度创新、产业高质量发展、营商环境等方面的突破性进展。

　　省商务厅副厅长、省自贸办副主任胡真舫：制度创新成果丰硕，193项全国首创

　　省商务厅副厅长胡真舫介绍，五年来，浙江自贸试验区累计形成690项具有标识度的制度创新成果，其中193项为全国首创。多项改革经验已在全国复制推广。

　　首创性探索方面，杭州片区首创“跨境电子商务零售进出口双向跨关区退货模式”，允许企业灵活选择最优退货方案；金义片区推出“先查验后装运”监督管理模式，通关效率提升20%以上，已推广至全国12个直属海关。

　　集成式改革方面，金义片区迭代升级“市场采购”贸易方式，复制至全国39个城市；杭州片区发展易货贸易、保税维修等新业态，推动边境口岸结算成本降幅高达90%。金义片区开展外国人来华投资兴业集成改革，吸引100多个国家和地区的2.1万名外商常驻义乌。

　　对接国际规则方面，浙江热情参加全球跨境电子商务平台治理机制建设，举办联合国贸法会跨境电子商务平台责任规则国际研讨会。金义片区深化铁路提运单物权化改革，为国际陆上贸易规则体系提供实践样本。宁波、杭州片区对接DEPA等高标准数字贸易规则，搭建大宗商品国际贸易数字化服务平台等重要基础设施。

　　杭州海关副关长陈海鸣表示，浙江实现自贸试验区内综合保税区全覆盖，数量全国第一。2024年，自贸试验区综保区以不足9%的面积贡献了42%的外贸进出口值。

　　5年来，海关推出54条创新措施，其中32条与综保区形成叠加优势。培育保税研发、保税租赁等新业态，去年进出口总值较5年前提升19倍。此外，还优化了跨境电子商务监管，开展“一点退全国”退货试点。

　　智慧综保区建设：实施“即报即转”“区内直转”模式，货物无需实际移库，库位利用率提升30%。与保税加工、物流企业开展试点，推动智慧监管创新。

　　省税务局副局长陈艳介绍，税务部门聚焦大宗商品贸易枢纽建设，推动离岸贸易印花税免税政策于今年3月落地，实现自贸片区全域覆盖，有力助推新型贸易模式转型。

　　浙江建立混合型加工出口退税管理新机制，推动37亿元海上发电模块项目落户舟山，带动18家本土企业参与配套建设。义乌市场采购贸易方式享受无票免征增值税政策，五年来出口额累计超1.7万亿元。

　　税务数字化改革惠及全省7.9万户企业：实现出口退税无纸化；升级对外支付综合办税应用场景；推动多边央行数字货币桥项目应用，非居民外币缴税时间从2-3天缩短至1小时左右。

　　宁波市商务局局长励成杰表示，宁波片区着力打造枢纽自贸区，成为大宗商品资源配置枢纽建设重要承载地。建成亚洲最大丙烷地下洞库，颁发全国首本地下洞库三维不动产权证书。

　　举措创新：推出商务包机“出海”抢单行动，年均推动近万家企业赴境外参展；培育省级内外贸一体化“领跑者”企业247家，全省第一；推出甬贸贷等金融产品缓解企业融资难题。

　　外贸业态创新：跨境电商“先查验后装运”模式吸引亚马逊35%自营业务落地；离岸贸易收支规模68亿美元，增长25.5%；对中东欧国家进出口306.7亿元，增长13.7%。

　　杭州市商务局局长王永芳介绍，五年来，杭州片区坚持大胆试、大胆闯，国务院扩区方案赋予杭州的“三区一中心”建设取得重大进展。

　　四大突破：人工智能领域营收超百亿元企业7家，算力水平全国第二；科技服务业贷款余额7707亿元，增长14.8%；跨境电商出口连续三年全国综试区评估第一档；数字安防全球第一、云计算亚太第一、电子商务平台全国第一。

　　五件标志性大事：举办三届全球数贸会；落地金砖国家特殊经济区中国合作中心；杭州综保区绩效全国第六；出台全国首部数字贸易促进条例；建设“中国数谷”，数据交易规模突破86亿元。

　　六个率先：率先落地数据出境负面清单；发布电商领域5项国际标准；推广入境特殊物品安全联合监管机制，审批周期从20天缩至2天；推出跨境电子商务跨关区退换货模式；落地长龙航空飞机全球保税维修业务；推出知识产权领域3项改革措施。

　　金义片区管委会专职副主任陶国建介绍，金义片区以占全省自贸区15%的面积，贡献了24.1%的外贸进出口值。今年上半年，市场采购贸易方式出口2984亿元、增长28.2%，占全国比重68.7%，为超7万家中小微企业打开“卖全球”通道。

　　进口创新：首创进口消费品正面清单改革，玩具认证时长从20天缩至5天，家电检测效率提升75%。100多个国家15万余种进口商品价格较五年前降低10%~30%。

　　跨境电子商务：创新“国际公路运输+跨境电子商务”模式，物流提速40%；出台全国首个外籍跨境电子商务直播人才认定办法。投资150亿元的义乌全球数贸中心10月开业，已吸引68国5200余家商户入驻。

　　浙江自贸试验区扩区五年来，以制度创新为核心，数字贸易和大宗商品贸易双轮驱动，构建了高水平开放生态。下一步，浙江将对接国际高标准经贸规则，实施自贸试验区提升战略，为全国开放型经济探索新路径。